随着国家信创政策持续推进，政务大厅的国产化建设已经由单项设备替换走向全栈技术升级，信创国产化也从“可选项”变成了“必答题”。国产化政务服务大厅建设以“安全可控、高效便捷、智能协同”为目标，全面采用国产化软硬件技术，构建起覆盖政务服务全流程的“一站式”智能化服务平台。

国产化改造不是简单的设备更换，而是一次从底层结构到上层应用的系统性升级。本文对信创国产化所需具备的核心能力与落地考量进行梳理，供读者参考。

传统政务大厅与国产化政务大厅模式对比

	传统政务大厅模式	国产化政务大厅模式
技术架构	部分依赖国外软硬件，技术自主性有限	从基础设施到应用系统均采用自主可控技术架构，包括国产服务器、操作系统、数据库等核心组件
数据安全	安全防护标准因组件来源而异	国产密码算法、数据加密传输技术保障业务全流程安全，通过等保2.0
系统适配	各系统独立建设，兼容性依赖厂家	完成与主流国产芯片、操作系统、数据库及中间件的深度适配，支持国产化环境无缝迁移
业务连续性	高并发和容灾能力因架构而异	分布式架构支持高并发，多节点容灾，硬件通过工业级可靠性测试
成本结构	对国外技术存在依赖，运维成本受制于外部	全流程适配国产化，降低对国外技术依赖，分布式架构支持横向扩展，保障7×24小时稳定运行

基础底座：国产化技术环境

国产化技术底座是整套改造的根基。核心包括三个层面：

硬件层：采用华为鲲鹏、海光等国产服务器及终端设备。在后端，完成基于鲲鹏的硬件服务器解决方案；在前端，除基于Windows、Linux、Android操作系统的版本开发外，基于统信UOS、优麒麟的桌面版亦完成兼容性应用。

软件层：适配银河麒麟、统信UOS、中科方德、中标麒麟等操作系统，达梦、人大金仓等数据库，东方通中间件等。

安全层：集成国密算法、可信计算等安全防护体系，国产密码算法与数据加密传输技术保障业务全流程安全，通过等保2.0、密评等权威认证。

兼容性是从需求确认、原型设计、开发成型各阶段就需要考虑的问题。方案在产品设计阶段即充分考虑软硬件应用环境的国产化兼容性，先后完成了基于统信UOS、中科方德、中标麒麟等国产化操作系统的兼容性应用认证测试，以及国产达梦数据库的兼容性测试。

数据互通：打通部门壁垒

数据互通是国产化改造从“能用”走向“好用”的关键。

高效协同：通过国产化政务中台，打通各部门数据壁垒，实现“一表填报、数据复用”。

数据互通：整合、治理多源异构数据，构建标准化可复用数据体系，以服务化方式支撑业务高效协同与智能决策。打破信息孤岛，实现跨部门数据共享，提高审批效率。

智能应用：按场景选配能力模块

在底座和平台就绪后，智能应用模块可根据大厅实际需求灵活配置。主要分三类：

大厅模块：包括大厅综合管理、服务评价、信息发布、排队叫号、线上预约、触摸查询与智能交互、好差评、智能回访。

自助模块：包括自助服务、自助填单、智能存取柜。

智能模组：包括AI数字人、智能导办、现场行为智能分析、智能服务机器人、智能知识库、数据可视化、视频帮办代办、3D地图导航、AR全景导航、窗口智能双录。

“一网通办”与“一网监管”模块：包括综合窗口智能受理平台、智能收发件管理系统、一事联办系统、智能审核、综窗智能录入机器人、电子监察系统。

国产化改造后的落地体验

国产化改造不是停留在架构层面，而是最终体现为群众办事体验的改善。以下场景展示了智能化技术如何融入日常办事流程：

场景	实现方式
材料无感预审	AI自动核验上传材料的完整性和合规性，如企业上传营业执照扫描件，系统实时提示“公章模式需要重新上传”，避免无效排队
证照到期主动服务	系统检测证照有效期，自动提醒并引导续办，如驾驶证到期前3个月，短信提醒“一键续期”，链接直达办理界面
静默式服务评价	业务办结后系统自动邀请评价，减少人工干预，如办完营业执照后，手机收到评价链接，点击即可反馈体验
无感身份验证	刷脸、扫码自动识别身份，无需出示实体证件，进入大厅时刷脸认证，系统自动关联个人信息；窗口办理时摄像头自动识别身份并调取档案
智能表单预填	系统自动填充个人信息，减少手动填写，如办理社保变更时，身份证一扫，姓名、住址等字段自动填入表格
无声叫号动态排队	手机预约后实时推送排队进度，无需现场盯屏，通过小程序预约，临近办理时收到短信提醒，直接到指定窗口

实战落地：

信创国产化在自主可控基础上实现服务能力的全面升级，目前方案已在北京市石景山区政务服务中心、孝感市大悟县政务服务中心等全国多个政务中心成功部署运行，星际互动智慧政务信创国产化解决方案，为政企单位提供了可复制、可推广的信创转型经验。

结语：

十五五期间，信创将从“规模替代”迈向“价值创造”。星际互动将继续深耕数字政务领域，以全栈国产化技术为底座，以AI大模型为引擎，为更多政务大厅提供安全可控、智能高效的智慧政务解决方案，助力政务大厅实现安全、智能、高效的信创转型。